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精准施策拔穷根 喜看耒阳雅江村的“山村巨变”

    本网讯 记者邵俊杰报道   “这几年,路宽了,钱多了,人也精神了。衡阳市人大常委会的同志在我们村子确实是出了力,下了苦功!”一说起扶贫工作队,耒阳市大和圩乡雅江村的村民徐桂英言语之间充满了感慨。

  2018年5月,市人大常委会在雅江村开展驻村帮扶。为了实现贫困村摘帽,让贫困户脱贫,市人大常委会主要领导亲自结对帮扶,深入村组访贫问苦,一户一策制定脱贫方案。通过多方调研,决定大力发展扶贫产业,壮大集体经济,完善基础设施。如今,雅江村的生活条件和村容村貌都发生了翻天覆地的变化。

  据悉,雅江村曾是省级贫困村,由于山多田少,地势低洼,加上村内人口老龄化、空巢化严重,年轻的劳动力基本上在外打工,挣了钱的人都在城里落脚,不愿意再回雅江,导致村里农业经济十分脆弱,基础设施建设越来越差。因此,雅江村在耒阳成了穷乡僻壤的代名词。

  精准发力 ,找穷根,挪穷窝,实现“两不愁三保障”清零

  面对老龄化严重的边远农村,如何让贫困户脱贫呢?“要从群众的意愿入手,优化帮扶工作‘结对组合’,要精准识别,精准扶贫,用绣花的功夫制订一户一策,千方百计提高村民收入。”这是市人大常委会党组副书记、副主任段志刚对驻村工作队提出的要求。

  今年68岁的徐桂英曾是该村的贫困户,属于因残因病致贫。据介绍,徐桂英双眼先天性失明,10岁的孙子也身患甲亢,家中的唯一收入仅是儿子在广州打工挣来微薄工资,但这对于孙子的治疗费以及日常开销却是杯水车薪。

  “徐桂英老人以前是借住在她亲戚家中的,自身的命运本来就悲惨。家庭情况十分凄苦,孩子的父亲也是一个月回来一次,带小孩去一家老中医看病治疗。据说她的儿媳妇就是嫌家里太穷,一无房二无粮,家里还有个双目失明的老娘,无法忍受这种生活,离家出走后杳无音讯。每当提起这件事,徐奶奶都是欲哭无泪啊!”雅江村新任村总支书记徐望文告诉记者,得知此消息后,市人大常委会的帮扶同志根据徐桂英老人的实际情况,与工作队一起制定了具体帮扶计划,为老人家庭的脱贫之路指明了方向。

  养老金、低保、残疾生活补助费……很快,徐桂英老人不仅享受到了这些扶贫优惠政策,还纳入易地扶贫搬迁,住进了新房,生活条件发生了质的变化。驻村工作队队长谷安来告诉记者,徐桂英老人还可享受政府易地搬迁后续产业分红,经工作队出面衔接,她儿子在广州从事仓库管理的工作,目前家庭人均年收入可达到9000多元。另外,老人的孙子也享受到了每学期500元的教育补贴,并发布社会扶贫需求,引来爱心人士捐书捐物。谈到如今的变化,徐桂英老人的脸上露出了笑容,她说:“现在我有房住,有饭吃,收入也有了保障,成了有面子的人。扶贫工作队还经常来看望我,心里暖暖的哩!”

  2018年底,徐桂英老人一家主动申请,经层层核查已实现脱贫。

  精准把脉,真脱贫,脱真贫,基础设施先“脱贫”

  “改善基础设施、治理村内环境、培育文明新风,让村子发生变化,就是要出实招。”驻村扶贫工作队多次商议认为,要想让贫困户脱贫,基础设施得先“脱贫”,首要解决的就是基础设施薄弱的问题。工作队想法得到各级领导的肯定和支持。

  “之前学校的操场都是黄泥土,晴天一身土,雨天两脚泥,学生在课余时间都没法进行户外活动。现在不一样了,操场有了塑胶跑道,校园环境发生了翻天覆地的变化。这一切都要感谢衡阳市人大常委会的真心扶贫。”雅江学校校长廖书铨笑着对记者说到。据悉,这所偏远的乡村学校占地面积约2万3千平方米,共609名学生。

  11月22日上午,记者在雅江学校看到,学生们正在崭新的操场上进行着户外活动,学生们欢声笑语里充满着最纯真的友谊。而在2018年9月份之前,该校的基础设施相当落后,操场上随处都可见到黄泥土。市人大常委会主要领导率市教育等相关部门来该校进行现场调研后,当即决定拿出60万元资金对该校的操场进行提质改造,还帮助学校添置了多媒体教室、化学、生物实验室和图书室。今年上半年,领导再次来校回访时,又现场办公为学校美化绿化解决45万元经费,雅江学校的校容校貌和教学条件也有根本的变化,成为耒阳市边远农村学校的典范。

  “今年,我校田径队在参加耒阳市运动会中,获得了团体总分第三名。”廖书铨表示,学校基础设施得到提升,基础设施焕发了新活力,为师生们提供了更便捷、更贴心和更全面的服务,极大提升了广大师生的幸福感与归属感。

  在基础设施上,驻村工作队拼尽全力跑资争项,用自己的“辛苦指数”换来雅江村民的“幸福指数”。据介绍,在各部门领导的关心和支持下,驻村工作队先后筹齐60万元资金,修建了430多平米的村级综合服务中心,争取50万配套了篮球场、戏台、健身区、停车场等设施,完成村部周边和村内主干道的绿化、亮化、硬化。针对村里留守老人妇女和儿童较多现状,在全乡率先建成村级留守人员关爱中心。这样一来,村部及附属设施便成了周边乡镇村级综合服务中心的建设标杆,被耒阳市委组织部树为基层支部五化建设的示范点。

  驻村工作队深知要想富先修路的道理,经过多方面争取,一方面把樟雅公路纳入省“十三五”计划,并于2019年全线贯通,另一方面,争取交通部门投入130万完成乡村公路通组入户。如今118户贫困户都实现了通路、通水和通电,全村道路连环,出行十分方便,群众亲切称是“连心路”、“致富路”。

  精准施策,抓产业,拔穷根,巩固脱贫成果

  村里的基础条件改善了,但如何提高群众的经济收入,巩固脱贫成果呢?市人大常委会主要领导在扶贫调研中反复强调,只有因地制宜发展产业,才能可持续性增加群众的收入,实现彻底拔掉穷根,稳定脱贫。驻村工作队认真领会调研会议精神,在产业扶贫上,扶贫工作队采取变“输血”到“造血”的方式,帮助成立泰源种养殖合作社和群乐小龙虾养殖基地,两个合作社有近400亩的水域面积,抓住大和草鱼这个国家地理标志,发展四大家鱼、桂花鱼、小龙虾和甲鱼等水产养殖。后盾单位按照每户3000元标准入股合作社,按20%的利润,分五年付本还息,贫困户能零投入零风险得到5400元收入。

  据悉,为进一步加大扶贫力度,该村还将建设新五丰模块化环保养猪场,预计今年年前投产。该项目将采用“村委会 公司”的管理模式,投产后将存栏2500头猪,一年出栏5000头猪,不仅能为村集体经济带来长期稳定分红,还将解决部分贫困户就业问题。该猪场总投资为420万元,占地面积约6600多平方米,采用第三代模块化环保技术,运用机械自动清粪技术,可达到零排污、无气味的绿色环保要求。

  在工作队的帮扶下,雅江村集体经济从无到有,从弱到强,2017年建成光伏发电站、2018年建成三通里综合养殖场、2019年建成新五丰模块化环保养猪场。2019年村集体经济收入接近10万元,2020年村集体经济收入有望突破25万元。据悉,该村原有118户贫困户,共460人。自2018年5月市人大常委会派驻扶贫工作队至今,已帮助贫困户脱贫109户440人。

  确实,产业扶贫为雅江村拔掉穷根找到了良方,2018年雅江村已实现村摘帽、户脱贫的任务。正如市人大常委会党组副书记、副主任段志刚所言,只有帮助村子里把产业发展起来,才能实现真正的脱贫,才能留下一支不走的工作队。